着眼农村土地交易市场! 全国人大通过修改土地管理法、城市房地产管理法决定

2019年8月27日

8月26日,十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》的决定,此决定自2020年1月1日起施行。两部法律将作出相应修改,重新公布。

此前,城市房地产管理法是1994年首次颁布的,也是目前老百姓进入商品房市场购房过程中最重要的一部法律。

着眼农村土地交易市场! 全国人大通过修改土地管理法、城市房地产管理法决定

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出,此次国家重新发布《中华人民共和国城市房地产管理法》,充分体现了城市房地产管理的新思路,此次修改具有很强的信号意义。

此次法律规定,集体用地不征收不可卖,但法律另有规定的除外。若是对比原有的法律条文,可以看出,增加了“但法律另有规定的除外”。其原因在于,考虑到一起颁布的新土地管理法中的集体经营性建设用地可入市的内容,此次城市房地产管理法对表述略有调整。但是法律本身也没明确说集体建设用地的概念,这或是因为这部法律本身是限定为城市房地产的概念,所以本身也不会提及太多集体建设用地的概念。而“法律另有规定的除外”的表述,实际上就是指《土地管理法》。

严跃进称,此类政策对于城市房产交易影响不大,但是对于农村土地市场的交易影响是比较大的。当然目前允许有条件的入市,也还是圈定为集体经营性建设用地,其他公益用地和宅基地的流转,还是管控非常严厉的,这是农村土地市场管理需要注意的内容。

近期,上层机构对于房地产的调控政策频出。

在8月25日,央行公告称,自2019年10月8日起,新发放商业性个人住房贷款利率以最近一个月相应期限的贷款市场报价利率为定价基准加点形成。加点数值应符合全国和当地住房信贷政策要求,体现贷款风险状况,合同期限内固定不变。此外,借款人申请商业性个人住房贷款时,可与银行业金融机构协商约定利率重定价周期。重定价周期最短为1年。利率重定价日,定价基准调整为最近一个月相应期限的贷款市场报价利率。利率重定价周期及调整方式应在贷款合同中明确。

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